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      大湾区业界建言三地金融融合:区块链将先行一步

      专题库
      辛继召 来源:21世纪经济报道 2019-03-07 08:47:10 大湾区区块链 区块链

      核心提示统一的金融市场不仅是内地和港澳打通,也包括大湾区内地九个城市之间进一步统一监管。

        导读

        统一的金融市场不仅是内地和港澳打通,也包括大湾区内地九个城市之间进一步统一监管。

        《粤港澳大湾区发展规划纲要》尘埃落定后,大湾区业界对三地金融行业融合发展提出建议。

        3月6日,深圳经济特区金融学会发布《粤港澳大湾区金融融合发展研究?#32321;?#21578;(简称《报告》),从顶层设计,全局视角、激励机制、服务实体经济导向、金融市场、金融科技、风险防范等方面提出多项政策建议。

        央行深圳?#34892;?#25903;行行长、深圳经济特区金融学会会长邢毓静表示,资金流需要市场的互联互通,要从过去外挂式、管道式、输血性的流动,转到内在的、一体化、造血式的融通。

        她以?#35775;?#20026;例,“中资银行在?#20998;?#35774;立区域总部时,大多会选定卢森堡,除历史原因、客户隐私保护、税收考虑外,事实上和?#20998;?#19981;断发展推进的单一通行证模式密不可分。”邢毓静表示,随着金融科技的发展,为单一通行证模式的进一步升级提供了可能。国际上的成功?#23548;?#21152;上金融科技和互联网技术,未来5G的发挥,粤港澳大湾区经济、金融融合可以?#34892;?#30340;方案。

        在具体举措上,上述《报告》建议,引入湾区三地保险资金、财政资金,设立“粤港澳大湾区发展基金?#20445;?#40723;励设立更多人民币投贷基金,?#24066;?#28207;澳?#29992;?#36141;买大湾区内地人民币理财产品?#21462;?/P>

        在实现三地金融融合发展的路径上,建设金融业界统一监管规则和标?#36857;?#36827;一步拓宽金融市场互通,通过金融科技实现三地互联。

        如何统一监管标准

        粤港澳大湾区金融监管面临三地法律体系不同,货币不同,利率、汇?#24066;?#25104;机制不同,但又是在国家统一主权下融合发展。

        因此,金融业界呼吁粤港澳三地统一监管规则和标?#36857;?#29305;别是统一金融规则、公文报送标准、客户信息数据库?#21462;?/P>

        《报告》建议,建立大湾区金融多边合作机制和机构,建立对话和争议解决机制。设立粤港澳大湾区金融融合发展委员会。赋予粤港澳金融管理部门探索金融创新的一定权限,?#24066;?#20854;在一定额度内管理资金跨境自由流动,核准金融机构在大湾区开展跨境业务创新。

        此外,研?#23458;?#21160;建立湾区内金融机构的“通行证”机制+“异地分支”机制,设立金融监管联合协调机构,开展跨?#25104;?#30418;监管试点。

        在具体操作上,中国工商银行(亚洲)副行政总裁、华商银行董事长陈银彬认为,应推动内地和港澳在金融规则、标准上逐步趋于一致。比如,香港票据清算时间可以提前到交换日当日完成,以便于与内地计账机制协调同步。?#23548;?#19978;,统一的金融市场不仅是内地和港澳打通,也包括大湾区内地九个城市之间进一步统一监管,例如深圳和周边地方在监管标准和执行政策不完全一致。

        陈银彬建议,可考虑建设一体化的金融交易平台、Fintech基础设施。在符合一定条件的情况下,建立一个共用的客户信息数据库,向大湾区金融机构开放,便于查询企业和个人的注册登记和信用信息?#21462;?/P>

        渣打银行(中国)行政总裁兼副董事长张晓蕾认为,中短期内,可考虑通过互认、等同等比较切实可行的方案来局部达到共同市场目的。例如,基金等金融产品互认后,可以在异地销售。若监管法规的精神、内容类似,经过论证后直接承认对方,视为等同。

        金融市场互通

        在金融市场方面,《报告》建议,推动绿色金融标准、第三方支付标准、保险偿付疾病认定和检测标准的互认,助推建设单一金融市场。综合自由贸易账户(FT)、非?#29992;?#22659;内账户(NRA)和离岸账户(OSA)功能,实现本外币账户一体化

        花旗银行董事总经理与大中华区?#26102;?#24066;场交易负责人尤炯认为,大湾区包括在岸和离岸市场,而世界其他三大湾区都是统一的金融市场。这给了金融监管和创新很大的空间。中期短期内,可?#35328;?#23736;、离岸中的一些?#26041;?#25171;通。比如,在?#24066;?#30340;情况下,利率或者汇率等?#26102;?#39033;下,湾区内可以走得更快一些。

        汇丰银行人民币国际化?#38750;?#19994;务主管张捷认为,在资金流方面,一个很大的挑战是在岸人民币(CNY)的需求很大。另外,可发行境外发行人民币计价产品。全球的投资者或基金经理对于中国资产投资热情增加,在?#23548;?#25805;作上,投资者最大的声音是如?#38382;?#20154;民币进出更加流畅。

        此外,个人金融领域也受关注。

        陈银彬认为,企业跨境服务已有很好的开端,但个人跨境还需进一步深化。比如,香港金融机构可以给内地?#29992;?#25110;者是来内地生活的香港?#29992;?#25552;供一些安家、生活的融?#25163;?#25345;。

        张晓蕾认为,个人征信信息的跨境分享目前还有法律上的障碍,在做到保管、防止滥用等的前提下,如果可以做到跨境征信的系统分享,对个人金融便利会带来较大好处。

        区块链融资平台进入二期开发

        金融科技是粤港澳大湾区合作的重点。

        《报告》建议,探索开展金融科?#21363;?#26032;“沙盒试验”。运用区块链、大数据、机器学习和人工智能技术,加强RegTech建设。

        其中,区块链是粤港澳大湾区内金融科技建设进展较快的领域。

        去年9月,央行数字货币研究所与央行深圳中支联合五家银行上线“粤港澳大湾区贸易金融区块链”。香港金管局也联合多?#19994;?#22320;银行宣?#32426;?#20986;区块链贸易融资平台。

        邢毓静表示,粤港澳大湾区贸易金融区块链平台正在推动第二期,第二期包括跨境贸易、税收和未来海关的联通。

        央行数字货币研究所副所长狄刚表示,湾区贸易金融区块链平台从上线迄今不到两个月,得到交易确认金额达到2.09亿,交易笔数近1万笔。

        平安金融壹账通联席总经理邱寒表示,香港区块链贸易融资平台第一期已上线以外,支持发票贷、基于订单融资,目前在做第二期规划,可能与香港海关打通,把物流等信息放?#20808;ァ?/P>

      责任编辑?#21644;?#36229;

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